Пять главных проблем белорусских чиновников и их решения

Дмитрий Маркушевский

Проблема 1. «Закрытость» системы

«Недостаточная прозрачность в деятельности госорганов способствует коррупции. В открытом доступе должны находиться данные о формировании и использовании государственного и местных бюджетов. Засекречивание любых данных должно быть не практикой, а исключением в строго оговоренных законом случаях».

Проблема 2. Не прислушиваются к мнению других

«Качество принимаемых решений и в целом эффективность госполитики можно повысить, активно привлекая к ее обсуждению и реализации заинтересованных лиц и организации. Важную роль могут играть общественные советы при органах власти и управления, состоящие из представителей бизнеса и гражданского общества. Инклюзивность посредством инструментов электронного правительства повысит и уровень доверия к власти».

Проблема 3. Хаотическое нормотворчество

«Ежегодное внесение тысяч правок в законы, указы и декреты президента, постановления правительства свидетельствует о несовершенстве процесса нормотворчества и подрывает чувство стабильности. Необходимо «семь раз отмерить», а затем устанавливать правила. Это называется «оценка регулирующего воздействия».

Проблема 4. Планы далеки от реальности

«Для разработки адекватных государственных программ нужны не только политические установки «всенародных собраний», но и детальные достоверные данные о положении дел в отраслях экономики и в социальной сфере. К примеру, невозможно выработать адекватную программу в сфере занятости, полагаясь лишь на данные о зарегистрированных безработных».

Проблема 5. Пустая отчетность

«Если министерства отчитываются лишь о проведении мероприятий в рамках государственных программ, такие программы обречены на провал. Для измерения результативности необходимы индикаторы, связанные с поставленными целями и задачами. Например, о прогрессе в системе здравоохранения можно судить не по закупке оборудования и объему медицинского туризма, а по доступности и качеству медицинских услуг для граждан».